成高历史：新变化政策改革背景

成人高考制度是一项重要的高校入学考试制度，其历史可分为“文革”前和“文革”后两个时期。“文革”前成人高等学历教育的主要形式是大学函授教育和夜大教育，此外，还有独立设置的函授学院和广播电视大学等机构。函授和夜大，均由学校单独招生。其他业余高等学校的招生，实行单独招生或联合招生，广播电视大学招生则由创办广播电视大学的省、市自行办理。”文革“后，特别是党的十一届三中全会以后，我国成人教育事业发展迅猛。招生工作大体经历了从学校单独招生，省、自治区、直辖市统一招生，到全国统一招生的发展历程。

1986年，原国家教委对各类成人高等学校实行全国统一招生考试，是根据我国国情采取的一项重大举措，它遏制了社会上一段时期内出的乱招生、乱办班、乱发证的”三乱“象，有效地提高了新生的入学质量，促进了成人高教事业健康而有序的发展。全国廷议招生制度，作为成人高等教育招生的一项基本制度，从1986年起一直沿用至今，走过了20余年的历史。

一、为进一步增强成人高校招生工作对考生群体的适应性，增加招生计划管理的科学性，提高考生选择高校和专业的针对性，根据教育部学生司《关于做好2011年全国成人高校分省分专业招生计划编制工作的通知》（教学司[2011]9号）文件安排，2011年我省和河北、河南、重庆等十四个省（区、市）进行成人高校招生考生志愿填报和生源计划编制方式改革试点。

第一阶段：编制各院校在省外生源计划和省内招生的专业、层次、学习形式、学制、招生范围、外语语种、函授站、授课地点、收费标准等内容，在省内分专业招生计划数暂不确定并标注为“1”；第二阶段：报名结束后，省招生考试管理中心将报名情况上报教育部。根据教育部确定的招生规模，各院校再行编制分专业招生计划数额。

网上报名系统中只公布招生院校专业设置目录，不公布招生计划数额。考生可根据院校专业目录填报一个第一志愿和一个参考志愿，每个志愿可填报一个专业。报名结束后，各院校招生计划数在公布考生成绩时一并在山西招生考试网上公布。

二、根据教育部《关于做好2011年全国成人高校招生工作的通知》中“进一步规范招生工作秩序，坚决制止和惩处虚假和欺骗性招生宣传、违规招生等行为”的要求，我们下发了《关于进一步加强和规范成人高校招生宣传工作的通知》（晋招考成字[2011]3号），对2011年在晋招生的成人院校《招生简章》进行审核备案，通过审核备案的《招生简章》名单，均单独编号在山西招生考试网站公布。

各院校要严格按照经省招考中心审核的《招生简章》进行宣传，严禁擅自更改《招生简章》内容，严禁无中生有、夸大其词、虚假承诺。同时各市（县、区）招办要对辖区内各院校及函授站点成人招生宣传的严格监督检查，有虚假宣传、违规招生等行为的，一经查实，省招考中心将取消该院校的招生资格。

三、配合省总工会、省教育厅开展“山西省职工本（专）科学历提升教育工作”，报考“山西省职工学历提升教育”的考生，只能报考指定的招生院校和专业，实行网上报名、统一考试、单独编号、单独统计，按照全国成人高校招生办法统一录取。网上报名系统中设置了“是否是山西省职工学历提升教育考生”选项，凡是正式参加工作，本单位设有工会组织的考生均可填报。不再招收“煤矿五长生”。

四、不再接收任何考生修改报名信息。网上报名系统中一个身份证号只能填报一次。考生网上填报的所有信息（除身份证号），在网上报名期间可以自行修改，网上报名结束后一律不得更改。考生要认真核对自己填报的信息，在网上报名结束前最后审查核对，保证所填信息完整无误。网上报名结束后对填写信息（包括身份证号码、性别、姓名、志愿等等）错误的考生将根据发阶段不同分别取消其场确认、考试、录取、新生注册、毕业证颁发等资格，由此造成的后果责任自负。

五、为进一步严格审核考生报名学历资格，我省成人高校招生网上报名系统与中国高等教育学生信息网高等教育学历查询系统联网对考生专科或本科学历证书进行审核验证，考生在输入姓名、性别和学历证书编号后，系统将自动搜索进行验证，没有通过学历验证但确实具有专科或本科学历的考生可以到山西省高校毕业生就业指导中心办理《学历认证报告》，否则不予场确认，无法获取考试资格(《学历认证报告》办理需要3-5个工作日，认定的范围包括各类国民教育系列毕业的专科以上毕业证，认证时间含各年份毕业颁发的毕业证，如91年以前的)。

六、适量扩大招收第二专业学历免试生的院校范围，根据各院校申请，经审核，批准山西大同大学等17所本专科院校从2011年开始列入招收院校范围。加上2010年开始招收此类考生的山西大学等8所院校，我省共有25所院校具备招收第二专业学历免试生资格。

七、根据教育部《全国成人高校招生办法》中“报考专升本的考生，必须是已经取得经教育部审定核准的国民教育系列高等学校或高等教育自学考试机构颁发的专科毕业证书或以上证书的人员”的规定，再加上网上报名实行网上实时验证的原因，我省成人院校的应届毕业生不再允许报考。

八、考生必须在户口所在地凭《居民身份证》和《户口簿》确认，专升本考生按照户口所在市（地级市）招办确定的确认点在户口所在市（地级市）或户口所在县（市、区）确认；高起本、专考生必须在户口所在县（市、区）确认。

个别外省籍在我省工作（生活）的人员、本省跨市（地级市）报名的考生凭《居民身份证》、《户口簿》和本人工作（生活）地公安机关登记发放的《暂住证》到《暂住证》发放地按照报考层次规定的确认点进行确认。

九、场确认时，所有考生必须携带《居民身份证》原件和复印件及《户口簿》(《暂住证》)原件和复印件； 报考专升本或本专科第二专业学历的考生，通过网上报名系统学历验证的不再携带《毕业证》，未通过的考生必须携带《学历认证报告》原件和复印件。

十、为方便考生，报考专升本的考生，考试入场时只带《居民身份证》和《准考证》，不再携带《毕业证》。